Законодательство устанавливает возможность привлечения представителей сторон и других лиц к административной и дисциплинарной ответственности за нарушения законодательства, связанные с заключением и выполнением колдоговора. Общие положения об административной ответственности сторон социального партнерства включены в главу 9 ТК РФ и конкретизированы в Кодексе РФ об административных правонарушениях.
Так, уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении колдоговора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а также необеспечение работы комиссии по заключению колдоговора, соглашения в определенные сторонами сроки влечет наложение административного штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей (ст. 5.28 КоАП РФ).
За непредставление работодателем или лицом, его представляющим, в установленный законом срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и для осуществления контроля за соблюдением соглашения, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей (ст. 5.29 КоАП РФ).
Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения колдоговора, соглашения влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ст. 5.30 КоАП РФ).
Ответственность за нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по колдоговору, соглашению установлена в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ст. 5.31 КоАП РФ).
За уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе за непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (конференции), работодатель или его представитель подвергаются административному штрафу в размере от одной до трех тысяч рублей (ст. 5.32 КоАП РФ).
Все указанные статьи предусматривают ответственность только для представителей работодателя; представители работников не могут нести ответственность по этим статьям КоАП.
Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных перечисленными статьями КоАП, уполномочены Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда в лице своих должностных лиц (ст. 23.12 КоАП РФ).
В случае выявления каких-либо из перечисленных правонарушений представители работников могут обратиться с жалобой в эти органы.
Помимо административной ответственности законодательством (ст. 195 ТК РФ) установлена возможность привлечения руководителя организации, руководителя структурного подразделения и их заместителей к дисциплинарной ответственности по заявлению представительного органа работников. Если эти должностные лица нарушают условия колдоговора, о чем есть заявление представителей работников, оно подлежит обязательному рассмотрению работодателем, и, если факт нарушения подтверждается, работодатель обязан применить к нарушителям меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные ч. 1 ст. 192 ТК РФ, вплоть до увольнения. К сожалению, ст. 195 ТК РФ содержит “пробел”: не установлен срок, в который работодатель обязан отреагировать на заявление представителей работников.
